Hasta la mañana de hoy estuvieron habilitados correos electrónicos y los números telefónicos habituales del Sierra Maestra para recepcionar las quejas y dudas de la población.

En breve estaremos dando inicio a la entrevista online, la que se irá publicando paulatinamente. También en la edición impresa de este sábado se hará un resumen de la misma.

Sobre el Programa de la Vivienda y atención multisectorial conversamos con Gilberto Romero Saunder, vicepresidente del Gobierno que atiende el sector.

El programa de la Vivienda surge hace muchos años, pero es a partir del 2019 que se aprobó la política al respecto, prevista para un período de 10 años, y no se ha podido cumplir.

Esta política responde a las necesidades que existen en el territorio sobre el deterioro del fondo habitacional en la provincia, con un 39 por ciento de viviendas calificadas como regular y en mal estado.

Sin embargo, rescatar el fondo habitacional ha sido complicado por el incremento demográfico, el deterioro habitacional, los eventos climatológicos que dañaron muchas viviendas, entre ellos el huracán Sandy; también afectan las condiciones de la población rural, las cuarterías y los barrios insalubres.

Para solventar las carencias del país hemos tratado de producir materiales a nivel local como losas, ladrillos y carpintería; pero existen otros recursos como el cemento y el acero, que no se producen en el territorio, por lo que tenemos que esperar por la distribución nacional.

La política de la vivienda atiende a todos los sectores, pero se reconocen como prioridades las madres, numerosas por el problema demográfico el país y la provincia Santiago de Cuba es la que mayor cantidad presenta con más de 12 mil. También están concebidas viviendas para otros sectores de la población como los médicos que cumplen misión internacionalista (edificios) las que se han ido demorando en el tiempo por la falta de acero. Este programa comenzó desde el 2006.

Asimismo es apremiante atención a los trabajadores de Azcuba y la agricultura con viviendas en el campo para incentivar la producción de alimentos. Se suman las de intereses a la defensa y las afectadas por los eventos climatológicos, en especial las de Sandy, que resta 7 mil derrumbes pendientes hasta la fecha. En los consejos populares existen puestos de dirección para actualizar estos números, porque hay quien pudo construir por Esfuerzo propio o las personas ya no están. Hay otras en condiciones precarias como las más de mil cuarterías donde hay 4 mil personas necesitadas de mejores condiciones de vida y que requieren reparaciones, pero ha sido un proceso lento.

Además, hay 78 barrios precarios en la provincia Santiago de Cuba, la mayoría en el municipio cabecera por la emigración interna, que también necesitan una atención para ordenarlos, erradicarlos o reubicarlos, para que se les autorice a construir y legalizar la vivienda, aunque es de manera paulatina y la población debe entender esto. El Acuerdo No. 8574/ 2019 se refiere al ordenamiento y legalización de viviendas, cuartos, dispuesto para viviendas ubicadas en las áreas definidas como de alta significación para habitaciones, accesorias y locales ubicados en zonas urbanas y rurales, y se está trabajando con este fin.

Existe desde hace varios años un plan de ordenamiento pero hay varias problemáticas, y la principal es la falta de espacio para construir. Se necesita crecer en altura para ubicar más personas en menos espacio y aprovechar las redes sanitarias, las eléctricas, las telefónicas; pero tampoco hay recursos ahora. Se han detectado más de 20 espacios pero estamos a la espera del suministro de recursos. En estos momentos se van a erradicar de ocho a nueve barrios insalubres.

En los primeros cinco años no ha existido un comportamiento favorable por las condiciones del país pero hemos ido trabajando a partir de las potencialidades del territorio.
La nueva Ley de la Vivienda que debe aprobarse próximamente debe aportar más soluciones y se deben flexibilizar muchos mecanismos. Se pretende que el mayor por ciento de la poblacion construya por Esfuerzo Propio; sin embargo hay una insatisfacción del pueblo para esta modalidad por el déficit de materiales en los puntos de venta.

Se pensaron hacer inversiones en la industria que no han sido posible que ha enlentecido el programa, más el bloqueo.

En relación con las quejas de la población sobre las demoras de los trámites y servicios es importante hacerle a la gente la vida más fácil. No es tan sencillo resolver todas las necesidades, pero estamos trabajando en la medida de las posibilidades.

Las Mypimes y las Cooperativas no agropecuarias son importantes en estos tiempos por su incorporación a este sector pero recordemos que este programa es presupuestado por el Estado y no todos están de acuerdo con el sistema de pago. Y los recursos para atender son los mismos que para el resto de las entidades.

Agradecemos esta fuerza de trabajo pero también existen limitaciones al respecto.

Se han incorporado muchas y esperamos que se incorporen otras pero el primer problema que hay es la producción de materiales. Tenemos que aprovechar las potencialidades del territorio con precios asequibles a la poblacion para que las personas puedan asumir.

Sobre el control de las ilegalidades que tienen que ver con la entrega de recursos particularmente, explicó: Actualmente hay muchos vicios que provocan también las carencias. En este proceso han existido muchos cambios en relación con la venta pero en estos procesos participan las personas y han existido muchas dificultades cuando muchos no controlan desde la base. Aunque en la actualidad, como son menos los recursos que llegan hay menos posibilidades de desvío. Pero recalco la importancia del papel del Consejo Popular, del municipio, de la localidad en ese control. Hay inspectores, técnicos en los consejos populares que requieren compromiso y hay que reconocer que esto no está a la altura por eso exhortamos a las personas a realizar denuncias y vamos a atender con inmediatez la situación. Hace falta mayor exigencia y control para que los pocos recursos que existen sean distribuidos de la mejor manera.

La directora provincial de Vivienda, Mariana Denis Rojas también compareció en este espacio:

El programa de la vivienda se sustenta en la política aprobada por el país desde 2019 y tiene su sustento en la producción local de materiales, la fuerza de trabajo de la que dispone cada provincia y el déficit habitacional. En este sentido Santiago de Cuba es la tercera del país con mayor déficit habitacional.

Este déficit responde a todas aquellas demandas habitacionales de nuestra población que tienen que ver con las viviendas que son necesarias reponer y rehabilitar integralmente, y las que tienen que ver con el llamado crecimiento poblacional.

Desde el huracán Sandy hubo un auge constructivo y se pusieron en práctica varias tecnologías con las que antes no se contaba. Dígase: Forsa, Vhicoa, se diseñan nuevos modelos con tecnología GPS y las tradicionales como mampostería, cubierta ligera, cubierta de hormigón armado y rústico.

La provincia tiene que construir y reponer más de 59 mil viviendas en un periodo de 10 años. Dado el déficit de recurso -que cada año se reduce la entrega- hemos estado enfrascados en la búsqueda de alternativas para ir cumpliendo con esa cifra, pero debemos reconocer que no ha sido posible.
Tenemos que construir más de 3 000 viviendas por año, pero para eso necesitamos cemento y acero, principal recurso que está en déficit y que por ende imposibilita su cumplimiento.

Por ejemplo este año tenemos un plan de 2 300 viviendas en las tres vías de solución: estatal, subsidio y esfuerzo propio. Al cierre del mes de septiembre estamos a un 44 %. En el estatal tenemos a un plan de 1 479 y hemos terminado 537, no llegamos a un 50 %. En el subsidio se proyectaron 479 y estamos a un 32 % del plan y en el de esfuerzo propio se sobrecumple.

Las principales problemáticas son el cemento y acero. Esto sucede porque en el municipio Santiago todo su plan está sustentado en las tecnologías explicadas anteriormente las cuales demandan estos materiales para lograr su desarrollo y suplir el programa.

A partir de Sandy hubo un gran avance en los distritos José Martí y Abel Santamaría pero lamentablemente no hemos podido sostenerlo.

Como alternativa hemos buscado locales para la adaptación y los hemos venido explotando anualmente. Ya son 55 las viviendas que se han hecho en este sentido, por ejemplo en ‘El Brujo’ se reforman 69 previstas a terminarse en diciembre; en el Segundo Frente en lo que antes era la escuela de El Rosario se construyeron alrededor de 30 viviendas.

Aquí hay una desventaja y es que estos locales no siempre tienen todas las condiciones estructurales y hay que cumplir con las normas sísmicas de construcción por ello en ocasiones han tenido que ser demolidos.

Otra alternativa es la construcción con madera con cubierta ligera, sobre todo en zonas rurales. Aunque también hay problemas porque la Forestal tiene dificultad con este recurso. A pesar de esto se han hecho más de 200 viviendas de este tipo.

La tecnología con ladrillos es una de las más utilizadas en la provincia. A través de la producción local se garantizan los recursos para muros, elementos de pisos, y otros que contribuyen a dar terminación a la vivienda.
Los cables eléctricos son otros recursos, pero que todavía no se han recibido en el país y eso limita la entrega.

Quedan cerca de dos meses para terminar el año y el plan de la vivienda no se podrá cumplir por los elementos dados anteriormente.

Casos pendientes de Sandy
Más de 7 mil derrumbes totales quedan en la provincia por eventos climatológicos, el mayor por ciento en el municipio cabecera. Y a estas se suman las afectaciones de las últimas lluvias.

No se ve mayor avance porque al estar enclavadas las afectaciones en la ciudad los requerimientos urbanísticos y arquitectónicos demandan de más recursos y quedan mayor cantidad de afectados. Igual se adoptan alterativas para ir cubriendo estos casos.

Cuando llegan los materiales a los puntos de venta la prioridad es para los subsidios, el cemento y acero son de los recursos con más problemas y sin estos es muy difícil construir en la ciudad cabecera.

El esfuerzo propio es una vía que debemos explotar más ya que existen muchas personas con deseos de terminar su vivienda y ahí debemos valorar mejor a quién darle los recursos.

Desde hace varios años estamos enfrascados en la búsqueda de nuevas tecnologías que nos den otras alternativas, utilizando un bajo índice de consumo de cemento y acero, que ya se están aplicando. Hay lugares como Palma Soriano y Segundo Frente que están aplicando esas otras tecnologías y que han surtido efecto.
Las cubiertas ligeras son muy utilizadas, siempre y cuando sean empleadas correctamente y bajo normativas.

Problemas en cuanto a la atención a la población
Este asunto se chequea a diario en los enclaves de la Vivienda y año tras año han ido disminuyendo estas quejas. Al cierre de septiembre de 2023, estamos cerrando con solo 70 expedientes fuera de término, ese tema se discute por los directivos con rigurosidad.

Las infraestructuras de cómputo influyen y hay documentos que se atrasan por eso, pero la parte subjetiva es lo que más daña, y han sido sancionados varios funcionarios en ese sentido, en Santiago debemos reconocer que se ha hecho un trabajo bastante arduo con la terminación de esos expedientes.
Semanalmente hacemos conciliaciones y ha dado resultados porque han ido disminuyendo los trámites por la terminación de documentos.

Hay casos con más de dos años de atraso y se debe a los que tienen que ver con la política de espacios que se construyeron sin la debida documentación y tiene un término de seis años para su legalización y ahí todavía tenemos dificultades.

El desvío de recursos…
La asignación de recursos se hace desde la dirección provincial de la Vivienda a cada territorio según la demanda que deben terminar en el mes.
Es en los municipios donde se decide a qué vivienda y con qué empresa constructora se debe trabajar. El control es desde la vivienda aprobada en plan. Puede haber casos de urgencia que ameriten una atención, pero todo debe ser documentado, avalado y aprobado por el Consejo de la Administración. El plan de células básicas habitacional y por esfuerzo propio se aprueba desde principio de año.

El constructor recibe sus recursos, una vez que es asignado, y ya él es el dueño del recurso, no el dueño de la vivienda. El técnico inversionista de la obra tiene que saber el recurso que le fue asignado y es por ahí donde el técnico debe ejercer su control. Es el inversionista quien tiene que controlar el recurso que se le suministra.

Es válido reconocer que existen fisuras y que hay que seguir trabajando en ese sentido. Debe ejercerse la labor de supervisión por parte de los especialistas, técnicos y directores de la dirección municipal, que tienen responsabilidades en la designación de ese recurso a la vivienda y controlar que de verdad llegue a su destino.

Por otra parte, la Lic. Yohana Linares Alcántara, Directora de Asuntos Legales de la Delegación de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, también accedió a responder a las numerosas inquietudes que se recibieron en nuestro espacio.

Existen nuevas normas que ofrecen opciones para la legalización de las propiedades como el Acuerdo del Consejo de Ministros 8574 del 2019 (Proceso de ordenamiento de organización de viviendas construidas por esfuerzo propio sin las formalidades legales establecidas), válido por seis años.

Y la Resolución 59 del 2019 sobre la Actualización de títulos de Propiedad, también válida por seis años, beneficia a quienes realizaron intervenciones arquitectónicas sin permisos legales. Muchos barrios ilegales pueden solucionarse con estas resoluciones porque la población puede legalizar sus viviendas fabricadas sin licencias de construcción.

La Ley 145 es otra de las nuevas normativas relacionadas con el precio del uso del suelo, que incide en algunos de los trámites que solicita la población.

Las oficinas brindan además servicios como certificado de regulaciones urbanas, la licencia de obra, revisiones de proyectos, autorizo de obras, certificado de habitable, cesiones de usos de azoteas y solares yermos entre particulares, procesos de litigios en torno a limitación de terrenos, solares yermos y rectificación de medidas y linderos, dictámenes técnicos donde las zonas no han sido catastradas, asignación de terrenos estatales y otras.

Hasta el cierre de agosto se han recepcionado más de 24 mil solicitudes para distintos trámites de los que se les han dado solución a 23 mil 413.

Con respecto a las quejas de la población por la demora de los trámites las direcciones municipales están pasando por una situación crítica por la respuesta a la población. La documentación a presentar es necesaria para los trámites, y en el caso de las herencias muchos documentos se vencen a los seis meses. Una de las ventajas de la actualidad es la posibilidad de la presentación de los sellos digitales, que ha sido un pedido de la población.

En estos momentos estamos trabajando en una plataforma digital para viabilizar la venta de sellos digitales y la recepción de trámites, además tenemos un convenio con la Oficina de Correos para la venta de manera digital de estos en dependencia de los trámites a realizar.

Es importante que la población conozca que en todas las direcciones municipales hay un especialista que recepciona las quejas y existe un día, en este caso los miércoles, donde se atiende a la población. En la Delegación provincial se atiende los últimos miércoles de cada mes.

Les dejamos los teléfonos para contactar: 22641580 es el área de Atención a la población en la delegación provincial y en el 22 642481 también lo pueden orientar.