Un programa que cambia vidas (Parte I)

El programa de la Vivienda en Santiago de Cuba, una de las provincias más pobladas en el país, avanza en la misión de elevar la satisfacción de las necesidades habitacionales, sobre bases económicas y ecológicas sustentables, con elevado compromiso social en el marco de lo legislado.

Acerca de cómo solicitar los beneficios de este marco regulatorio, y algunos resultados obtenidos hasta la fecha que se reflejan en las historias de vida, Sierra Maestra ahonda en esta segunda parte.

Paso a paso...

Desde la apertura de un expediente en las Direcciones de Vivienda, hasta su aprobación y ejecución, se requiere el conocimiento del proceder, para no pecar de injusto como usuario ni permitir irregularidades en el rol de beneficiarios.
En este sentido, Ángel Teruel Delgado, Especialista de Atención a la Población en la Dirección Provincial, precisó que:
“Son muchos los trámites que se desarrollan en las instancias de la Vivienda, podemos ejemplificar con los procedimientos generales para la obtención de subsidios para realizar acciones constructivas en las viviendas por esfuerzo propio, en primer lugar, el usuario se dirige a las oficinas de trámites de la Dirección Municipal de la Vivienda. Desde allí se inicia un expediente, se estudia y se acepta el trámite. Una vez aceptado, se evalúan las condiciones del inmueble del solicitante para determinar la necesidad de acción constructiva.
“Posteriormente, es responsabilidad de la Dirección Municipal de la Vivienda solicitar a la Dirección Municipal de Trabajo el Estudio Socioeconómico del núcleo familiar para determinar la solvencia económica de dicho núcleo, con esos elementos se termina de preparar el expediente y este se eleva al Consejo de Administración, quien decide la aprobación o no del otorgamiento del subsidio solicitado. En el caso de los aprobados, se especifica en el Acuerdo el tipo de acción constructiva y el monto financiero otorgado.
“Muchos usuarios se dirigen a nuestras oficinas buscando orientación de cómo entrar a un plan constructivo de la vivienda, no obstante, para entrar al Plan de la Vivienda, en general, desde 2012- cuando Sandy azotó la provincia- existe en cada Consejo Popular un Jefe de Puesto de Dirección, que se subordina al Gobierno Municipal, para identificar junto a los factores de la comunidad los casos a priorizar, según las condiciones de vulnerabilidad de cada núcleo, las propuestas se formulan desde la base contando además con el criterio de la Dirección Municipal para luego proponer al Consejo de Administración Municipal los casos a atender con el plan estatal”, destacó el especialista.
En caso de quejas por violaciones a estos procederes, los usuarios pueden dirigirse directamente a la Oficina de Atención a la Población en la Dirección Provincial de la Vivienda, cuyo teléfono es 22 646094, o llamar al 22 647770.
Asimismo, se tiene el derecho de acudir a la Subdirección Legal en caso de demora en algún trámite, cuyo contacto es el 22 645539. Estas oficinas laboran todos los días, no obstante, la subdirección atiende directamente los miércoles de cada semana, y la Dirección los segundos martes del mes.
Por otra parte, vinculado a las formas de pago de inmuebles ejecutados, en los casos establecidos, Arelis Medina Sánchez, Subdirectora de Control de Fondo Habitacional de la Dirección Provincial recalcó que:
“El Acuerdo 8641 del 2019 del Consejo de Ministros, regula el pago de las viviendas construidas por el Estado, el cual es el equivalente al valor presupuestado de la obra, una vez obtenido la Resolución para la Transferencia de la Propiedad en las direcciones municipales, la persona se dirige a la Sucursal Bancaria que le corresponda, donde el usuario a través de un Contrato de compra-venta, efectúa el pago según las mensualidades establecidas en la Resolución y según los ingresos personales, este contrato constituye el documento Título de Propiedad. Una vez liquidado el monto con esta institución, se adquiere el Título original de la vivienda. Este pago mensual durante el proceso de liquidación se realiza por tasación, es decir, en dependencia de los ingresos de las personas”.

Buenas nuevas Resoluciones

De los resultados obtenidos en cuanto a subsidios, desde el 2010 que inició esta Política, en la provincia se han aprobado más de 20 000 acciones constructivas por la vía de subsidios. Por el concepto de células básica de obra nueva, se han aprobado 5 682 y se han terminado 4 716 equivalente a la solución de más del 83 % de los casos.
“Sin embargo, aún nos queda por atender más de 900 casos, del año 2015-2016, en municipios como Santiago y Palma Soriano -expresó Mariana Denis Rojas, Directora Provincial-. Las recientes resoluciones facilitan estos objetivos, además de otros elementos novedosos.
“En primer lugar, el Acuerdo 9072 del 2021 del Consejo de Ministros modifica el procedimiento de los subsidios, porque con la Tarea Ordenamiento -al incrementarse los precios de los recursos- cambia el monto a aprobar al subsidiado.
“Otro componente constituye la eliminación del proceso de convocatoria del Consejo de Administración Municipal del Territorio para que las personas soliciten el subsidio, lo cual permite que ahora se presenten en cualquier momento a las oficinas en cuanto se disponga de financiamiento por los Consejos de la Administración. Agiliza, también, las acciones con el Arquitecto de la Comunidad y otras entidades que puedan intervenir en la ejecución de estos proyectos.
“De igual forma, el Acuerdo 9009, recientemente dado a conocer, facilita a las madres numerosas o a aquellas parejas jóvenes con uno o más hijos, que adquieran una vivienda con un monto de hasta 350 000 pesos. En otras opciones, se les aprueba una acción constructiva o adquiere una vivienda a través de compra-venta con el Estado”.
Resoluciones que posibilitan el acceso de todas las familias a una vivienda, con las buenas nuevas de agilizar los procedimientos en este camino.

En el campo y la ciudad...

El despertar de un gallo aprendiendo a cantar marca las primeras horas de la madrugada, fría como el rocío de una lluvia de mayo, fresca como los ánimos de los residentes de la comunidad. En la vivienda se monta el tacho, se cuela el café de la serranía, se prepara el desayuno para “los muchachos”, y así comienzan un sinfín de tareas en el hogar que se acumulan al día.
Pero la diferencia ahora es marcada, ya no hay hacinamiento, ni dificultades para la convivencia ni poco espacio que dificulte el corretear de los más pequeños ni molestias con las condiciones de vida deseadas entre cuatro paredes.
Así ha sido para los vecinos del municipio de Contramaestre, residentes en el Asentamiento Blanquizal, donde el programa de la Vivienda en Santiago de Cuba, llegó con la Empresa Constructora Vial 10. De igual manera ocurrió en Laguna Blanca a partir de la adaptación de algunos locales, por la Empresa Constructora ECOA 57, quien se desempeñó de sol a sol hasta su culminación exitosa.
Los rostros de las primeras emociones de dicha aún las recuerdan, provenían de santiagueros como Ariannis Cruz Martínez, Leonisa Labaut Vela, Licet Chacón Vega y Yisel López Marrero. En la comunidad de Los Negros la Empresa Constructora CCS Eddy Chivas llegó para hacer feliz a Zaida Espinosa Medina, con dirección en calle 28.
En Segundo Frente también son muchos los beneficiados, como Enogeno Pupo Torres y Alexis Aguilera Calzadilla, de Los Lazos Boca de Mícara. Se suman Leonedis Téllez, vecino de calle A # 50, Amaro, San Benito; y Magdalena López Rodríguez, de calle Frank País # 198-A, entre A y B de Cañada Amarilla en Mayarí.
Desde el municipio cabecera son incontables las historias, en las cuales afloran lágrimas de emoción cuando se atraviesan las puertas al interior de los nuevos y confortables hogares. Un ejemplo constituye los antiguos habitantes de Heredia 32, quienes se reubicaron en Forza 10 de Ampliación de Zona 9, construida por la empresa Granma del MICONS.
Las tipologías de viviendas más consolidadas en los municipios son la 1, o de mampostería con cubierta de hormigón armado; la 3 de cubierta ligera con zinc o fibro-cemento como material predominante; y la 4, de madera con antepecho de mampostería como variante de protección, la cual se ejecuta con la satisfacción de los usuarios en la zona rural.
Alcibíades Calunga, Esperanza Virginia, Eugenio Patao, Constancia Despaigne, Yordanis García, Noemia Clemente, Paula Sánchez, Alexis Laborí, Robelki García, Artemio y Julio Nápoles...Tantas voces agradecidas con una obra de titanes, que sólo puede llevar el nombre de Revolución Cubana.

Un proyecto social priorizado

En los últimos tiempos el programa de la Vivienda en el país ha tenido retos y percances, como es el déficit de recursos. Dígase en Santiago, de materiales como el cemento, el acero de 3/8 y el alambre de amarrar.
Pese a las circunstancias, la Dirección Provincial ha buscado alternativas con las empresas de diseños para solventar paulatinamente esta situación. De este tema, la Directora Mariana Denis Rojas puntualizó:
“Hace poco debatimos en la EMPROY-15 un proyecto llamado Mampostería Confinada, elaborado por el grupo del Arquitecto de la Comunidad. Un proyecto que ahorra en consumo de cemento y acero. El principal elemento a utilizar es el ladrillo, lo cual responde al llamado del país de diseñar con la producción local de cada territorio.
“Otra de las acciones consiste en que la dirección de la vivienda sea un centro de extensión universitaria, con el objetivo de la categorización de los profesionales, la realización de planes de capacitación, y la elaboración de nuestro banco de problemas para -junto al centro de Educación Superior- buscar soluciones. “También seguimos adaptando locales de empresas, que cumplieron con su cometido y ya no son utilizadas, por lo cual se dirigen a estos fines de Vivienda. Seguimos en esta línea perfeccionando la calidad a través del trabajo intersectorial con la Empresa Eléctrica, Recursos Hidráulicos y las entidades constructivas contratadas para ejecutar los inmuebles”.
Como consecuencia, uno de los proyectos de prioridad correspondientes a la atención de afectados por eventos climatológicos como es el caso del huracán Sandy, tiene un porcentaje de solución para la fecha de un 96 %, que ha permitido solventar 82 729 techos parciales, 22 110 derrumbes parciales en viviendas, 50 585 techos totales, y 8 505 derrumbes totales.
El Programa de la Vivienda es una de las mayores inversiones en la provincia de Santiago de Cuba. A lo que previo a la Tarea Ordenamiento se le destinaba de 125 a 150 millones de pesos, hoy ascienden a más de 800 millones; con una cifra superior a los 120 millones destinados a las acciones de conservación y rehabilitación.
La directiva también dijo que “Son muchas las insatisfacciones que tenemos, las demandas de nuestra población están muy por encima de lo que se ha hecho, tenemos que ser capaces de explotar aún más la alternativa de las intervenciones por esfuerzo propio, lo cual requiere de más pensamiento e integración entre las entidades, trabajamos con la convicción de que los nuevos retos que hoy enfrentamos tiene que con llevarnos a nuevas victorias.¨
Esta es una realidad tangible en la expresión de cada santiaguero a los que llega esta obra humana para cambiarles la vida.