Tratamos los fundamentos jurídicos del Sistema Electoral Cubano (SEC), su estructura y funcionamiento y las particularidades del proceso actual.

¿En qué consiste el Sistema Electoral Cubano (SEC)?

M.Sc. Daniel Oscar Montesino Galán: "El SEC es el sistema establecido en el TÍTULO IX de la Constitución de la República que tiene como propósito regir constitucionalmente todo el proceso eleccionario del país. Los documentos rectores del SEC lo constituyen la propia Constitución de la República, la Ley No. 127 del 13 de julio del 2019, Ley Electoral, y sus reglas complementarias".

¿Cuál es la composición del SEC?

El SEC está constituido por el Consejo Electoral Nacional (CEN), los Consejos Electorales Provinciales (CEP) y los Consejos Electorales Municipales (CEM) que son los órganos electorales permanentes del país y se organizan verticalmente, y además, cuentan con una entidad administrativa acorde con sus funciones y con el proceso que se desarrolle.

En el caso de los municipios con alta concentración de habitantes, como es el caso de Santiago de Cuba y Palma Soriano, se crean los distritos electorales y las Comisiones Electorales especiales constituidas a propuesta de los CEM que ejercen sus funciones en demarcaciones específicas. También se crean las comisiones electorales de circunscripción y los colegios y mesas electorales.

El proceso actual

Las elecciones son periódicas y se desarrollan cada cinco años; en las municipales se elige a los delegados de circunscripción que son los que luego integran las Asambleas Municipales del Poder Popular (AMPP) que al ser constituidas eligen a sus respectivos presidente y vicepresidente.

En las Elecciones Nacionales se elige a los diputados a la ANPP, que a su vez eligen a su Presidente, vicepresidente, el secretario y demás miembros de Consejo de Estado, así como el Presidente y vicepresidente de la República.

¿Cómo es el sufragio en Cuba?

Lic. Jorge Martínez Bauta: “Existen dos tipos de sufragio: el activo y el pasivo. Al sufragio activo tienen derecho los ciudadanos cubanos, incluidos los miembros de las instituciones armadas, quienes cumplan 16 años de edad y se encuentren en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; la ley también comprende los requisitos que deben reunir los ciudadanos cubanos para ejercer el sufragio activo, así como las causas por las que no se pude ejercer el voto, que se recogen en los artículos 6, 7 y 8 de la Ley Electoral.

“El sufragio pasivo consiste en que tienen derecho a ser elegidos los ciudadanos cubanos, incluidos los miembros de las instituciones armadas, en pleno goce de sus derechos civiles y políticos que tengan residencia permanente en el país en un período no menor a 5 años antes de la elección y no se encuentren incluidos en las excepciones de la Constitución de la República y la Ley para el sufragio activo”. 

¿Qué va a pasar el día 26 de marzo?

M.Sc. Daniel Oscar Montesino Galán: “Se realizará el proceso de elección de los Diputados a la ANPP. En ella intervinieron, las Comisiones de Candidaturas a los diferentes niveles, que están compuestas  por representantes de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC), de los Comité de Defensa de la Revolución (CDR), de la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP), dela Federación Estudiantil Universitaria (FEU) y de la Federación Estudiantil de la Enseñanza Media (FEEM).

“Esta comisión propone a los precandidatos después de hacer los análisis correspondientes, mediante propuestas que son sometidas a las AMPP, en la que se determinan quienes o no serán los candidatos nominados.

“La proporción de diputados a elegir se dispone en la forma que establece el artículo 21 y 22 de la Ley Electoral donde se explica que por cada 30 mil habitantes y fracción superior a 15 mil se elige un diputado, es decir, por 45 mil o más se eligen dos; teniendo en cuenta lo anterior, la provincia de Santiago de Cuba  tiene 38 candidatos y el municipio cabecera es el de mayor cantidad de candidatos a diputados en el país con 17 debido a su población aproximada a 508 105, según el anuario estadístico del 2021”.

¿Cómo se ejerce el derecho al voto?

Lic. Jorge Martínez Bauta: “En cada uno de los colegios está constituida la mesa electoral por autoridades previamente capacitadas, las cuales se encargan de velar por el cumplimiento de la Ley y que se respeten las características del voto que debe ser Libre, Igual, Directo y Secreto, lo que constituye garantía de trasparecía del proceso electoral cubano.

“Las urnas estarán custodiadas por los pioneros, a diferencia del resto de los países con sistemas similares donde se utilizan  fuerzas militares, cuando el elector llega a la mesa, muestra su carné de identidad para comprobar si está en el Registro Electoral  y se le explica cómo se vota; en las elecciones de diputados se puede votar de forma selectiva o haciendo uso del llamado voto unido que   consiste en marcar en el círculo que está en el encabezamiento de la boleta e incluye todos los candidatos; en el caso del voto selectivo, el elector marca con una equis (X) en la casilla del candidato de sus preferencia.

“Con las personas que por alguna discapacidad física no pueden acudir a las urnas pero conservan sus derechos al sufragio, se procede de la forma siguiente: el presidente la mesa electoral envía a un miembro acompañado por un pionero a la casa del elector con una boleta para que este exprese su voluntad electoral, la que posteriormente es depositada en la urna”.

“Cuando un elector que, por causas justificadas a criterio de los integrantes de la mesa electoral, se encuentre fuera de su lugar de residencia, acredite la condición de elector y declare que está inscrito en el Registro Electoral, se agrega de manera excepcional en la hoja de inclusión del Colegio Electoral del lugar donde está; también se constituyen colegios especiales en terminales de ómnibus, hospitales y unidades militares, por decisión de los CEM.   

¿Cómo participa el pueblo más allá del momento de ejercer el voto?

“Al cierre de los colegios se realiza el escrutinio, que puede ser presenciado por cualquier persona con derecho al voto, las boletas válidas se separan en dos grupos, uno que contiene el voto a favor de todos los candidatos (conocido como voto unido) y otro con los que contienen el voto a favor de uno o varios candidatos, voto selectivo.

“Se comprueba que la cantidad de boletas válidas sea igual a la suma de las que contienen el voto por todos más las que contienen el voto selectivo y se comienza a escrutar. Los candidatos que obtengan el 50% más uno de los votos válidos en el Distrito Electoral o Municipio, quedan elegidos como Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, los cuales se reúnen por derecho propio a los 45 días de culminado el proceso y validado el voto para constituir la Asamblea.

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